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工作简报(2010)第36期
10年08月27日 16:16 东方文明在线

  目 录

  1、宁波市城管义工创新城管新模式

  2、宁波市举行“文明排队礼让”现场推进活动

  3、鄞州区开展“和美在社区•文明零距离”活动

  宁波市城管义工创新城管新模式

  近年来,宁波市积极探索城市管理新模式,大力发展城市管理义务服务组织,广泛吸纳市民群众参与城市管理,形成了行政部门主管与社会公众参与的互动局面,提高了城市管理水平,提升了城市文明形象,“城管义工”被评为宁波市第二批最具影响力文明服务品牌和2008年度宣传思想文化工作创新奖。

  一、四级网络完善义工组织保障

  为规范、有序地组织、引导城管义工参与城市管理,宁波市分别在市城管局、区(市)城管局、街道办事处、社区居委会设置义工机构,着力构建四级网络组织,为城管义工参与城市管理搭建平台。一是成立城管义工协会。宁波市于2008年成立了市城管义工协会总部,统筹全市城管义工的日常工作和协调、策划、组织各类活动,建立健全城管义工规章制度,负责城管义工教育培训、管理表彰,维护城管义工的合法权益,承办政府部门委托事宜等。协会先后制定完善了《宁波市城管义工内部管理制度》、《宁波市城管义工组织管理标准》,明确了业务范围、组织机构、财务管理、激励措施、工作方式等具体内容,为规范协会管理工作提供了依据。二是成立区(市)办事处。组织招募义工,筹划本区(市)城管义工的日常工作及各类活动,加强与市协会总部的上下衔接与街道服务点的纵向沟通。根据各区(市)城区管理的差异性,制订相应的服务内容,组织开展特色服务活动,积极培育义工服务特色品牌,挖掘、发现、推荐先进典型。三是成立街道服务点。根据各街道特点,举办区域性的便民利民服务、宣传劝导等活动,承接与区(市)工作对接,做好上下沟通协调。四是建立社区联络站。社区联络站是义工网络的基础,在各社区设立义工咨询点、宣传点和展示点,了解居民所需,动员辖区范围内的居民及有关单位参加义工组织,并进行登记和发放义工会员证、标识,编制义工注册号等,统计上报辖区内会员相关材料。目前,宁波市城管义工协会已在全市建立9个办事处,32个服务点、208个联络站,服务点覆盖全市六区街道67.6%,联络站覆盖全市六区社区73.2%。通过四级网络,宁波市城管义工会员人数、单位不断增加,现注册个人会员达23065人,单位会员361家,形成了范围广、人员多、服务内容全的志愿组织。

  二、模式化服务拓展义工活动空间

  宁波市城管义工在服务城市管理中,不断探索研究,逐步形成了“3+X”服务模式,即以“六大员”服务内容、四大节日保障和参与城市日常管理等三项活动为基础,结合全市性重大活动适时开展专项活动为重点,拓展城管义工开展服务活动空间。一是服务内容规范化。根据城市发展管理需要及市民日常反映需求,宁波市设置了城管义工“六大员”,即:城管知识宣传员,行政执法协助员,环境卫生监督员,文明意识倡导员,公共设施维护员和园艺、水、气服务员,并根据“社会所需、义工所能”的原则,对注册义工分类造册和任务分配,充分发挥义工特长,提高了义工服务的质量与效能。二是义工活动经常化。市协会总部通过组织“一起爱城市,一起管城事——万名城管义工大行动”,“百名义工——走进城管”,“让环卫工人休息一天”等活动,动员万名义工清洗城区主干道桥梁、服务中心城区各公交站点,扮靓城市环境,组织义工参与环卫保洁,亲身体验环卫工人的艰辛,增强义工爱护环境的自觉性,不断丰富城管义工参与城市管理的内容与形式。同时,通过四级网络,常年组织城管义工走上街头、深入社区参与城市管理,对违章停车、无证设摊、占道经营、乱堆乱放等不文明行为进行劝导。在学校、农贸市场、背街小巷、交通枢纽等部位设立城管义工长效服务岗,做到定岗、定人、定时、定责,加大对文化环境、治安环境及城区“五乱”现象的检查、劝导力度,努力将城市管理工作拓展、延伸到街头巷尾,延伸到社区、企业、学校,缩短城管部门与市民的距离,畅通城管部门与市民的沟通渠道,真正实现了城市管理由行政管理转变为全民参与管理,由小城管向大城管转变。三是节日服务重点化。根据民风民俗习惯,宁波市城管义工活动还重点抓好四大节日的服务保障。清明节,开展“清明祭扫,义工帮忙”活动,组织千名义工到清运专线疏运点、墓地,疏导客流,清洁祭扫客留下的垃圾和排查焚烧纸香留下的火种安全隐患;五一国际劳动节、国庆节,开展“黄金周,城管义工为城市添彩”活动,组织义工深入街道社区,广泛开展“清洁家园”活动;春节,开展“冬日暖流——城管义工服务行动”活动,组织城管义到客运站点维护秩序,帮助旅客搬运行李,引导市民文明候车、有序上车,浓厚城市和睦关爱氛围。四是专项活动大型化。今年,为迎接上海世博会召开,开展了“万名城管义工奉献世博文明行”大型活动,动员广大义工深入全市各世博重要景点参与“五乱”专项整治活动;结合争创全国文明城“三连冠”,开展了“义工火炬,文明传递——城管义工服务接力”活动,通过组织义工参加义务植树、倡导环保低碳生活、世博主题宣传、“绿色风”节水宣传、内河法律法规宣传、擦洗城市公交车辆等系列活动,拓展了城管义工服务领域,扩大了城管义工服务社会的影响力,提升了城管义工的感召力。两年来,宁波市城管义工协会先后组织了近5万人次参与了文明行为宣传、流动摊贩劝导、道路绿化维护、公交站点服务等活动,累计服务时间超过10万小时,城管义工服务城市管理已成为宁波市的一道文明风景线。

  三、激励引导打造义工特色品牌

  一是打造义工形象。制作宁波市城管义工协会标志,确定城管义工宣传用语,并通过新闻媒体进行公告、宣传;给义工配发统一的城管义工工作服、义工帽、雨披、义工徽章和义工袖章等标志性装饰;印制义工纸杯、纸巾盒,印发《城管义工周年纪念册》、《城管义工宣传手册》和《城管义工工作台历》,通过各种手段与途径传播城管义工精神,让更多的社会公众了解城管、关注城管、参与城管。二是加强宣传报道。在《宁波日报》、宁波电视台、中国宁波网开设“城管义工在行动”和“寻找宁波最热心的城管义工”等专栏,及时宣传报道城管义工志愿活动;通过网络论坛和义工博客等互联网新媒体,进一步扩大对城管义工的宣传面;在城区主干道路旁设立电子滚动广告栏、喷绘义工墙等方式,以通俗易懂且生动活泼的内容宣传城管义工,宣传义工典型,提高城管义工的公众知晓度,努力打造城管义工品牌。三是表彰激励。对每位参加过一次义工活动的人员,协会给予其一个永久性的唯一注册号,作为义工的终身代号,对注册义工,根据其参加活动的时数、服务的内容、社会的影响等进行加权计算,为每个义工进行分数累计,协会每年以义工的分数为参考,开展“城管义工之星”评选活动,激发城管义工参与义工活动的积极性。两年来,协会已先后表彰了50名市级义工之星、30个先进集体和30名优秀工作者。

  宁波市举行“文明排队礼让”现场推进活动

  8月22日,由市文明办、市城管局、市文化广电新闻出版局主办的“文明排队礼让”现场推进活动在南站广场举行,活动提出了“乘车排队我先行,文明礼让我参与”的口号。

  文明排队礼让活动旨在倡导市民自觉排队,文明礼让,杜绝公共场所乱拥挤和城市交通中的各类“插队”行为,在全社会形成“文明排队礼让”的新风尚,进一步巩固提升全国文明城市创建成果,推进“讲文明树新风”活动深入开展,弘扬中华民族传统美德,构建城市文明发展、和谐发展的人文环境。

  活动倡导作为城市形象的“窗口行业”要在排队区域张贴提示语及口号,要充分发挥好“排号机”、“一米线”、“软隔离”等设备设施的作用;全体市民要从日常生活的小事做起,自觉做到文明礼让,要在公交车站、候车室、商场、银行等公共场所主动谦让,自觉排队,不插队、不拥挤,要主动让座给老、弱、病、残、孕,不高声喧哗、不讲粗话脏话,尊重服务人员的工作,尊重他人的权利,共同营造文明和谐的社会环境。

  活动开始时,80名城管义工从南站广场出发,分赴汽车东站、体育馆等全市50个客流量较大的公交站点分发凉扇和便民手册,劝导市民“文明排队礼让”。

  鄞州区开展“和美在社区•文明零距离”活动

  为进一步推进和谐社区建设,创造良好的人文环境,鄞州区四方面着手,开展“和美在社区•文明零距离”咨询服务活动。目前已先后举办了五场,参与群众超过2000多人。

  一、部门联动提高活动成效。活动由鄞州区文明办牵头,区联创办、团区委、区民政局、区司法局、区劳动和保障局、区建设局、区城管局等11个部门共同参与,为社区居民提供社区服务、法律援助、物业管理、低保保障等与居民生活密切相关问题的咨询、投诉,同时还提供电器维修、家政、理发和医疗服务。对居民反映的各类问题,参与部门立足现场解决的原则进行办理,不能立即解决的问题,坚持限时答复解决。5场活动共接受群众反映、投诉105件,现场解决87件,发放宣传资料近5000份,书籍近1000本,免费维修家电200多台,理发180多人,享受医疗服务400多人。

  二、主动服务把握民情民意。此次活动专门投放了社情民意箱100个,社情民意卡5000份,群众对文明创建工作的各种意见、建议都可以记录在社情民意卡上,投入到设置在各社区主要位置的社情民意箱中,社区定时收集、整理、反馈,通过这种方式,为解决社区居民关注的热点、难点问题开辟了新途径,激发了市民群众参与全国文明城市创建工作、参与和美家园建设的积极性,进一步发挥了社区在基层文明创建中的作用,形成全民同创的良好氛围。

  三、典型带动。此次活动,鄞州区文明办选择五个分别代表了老小区、拆迁安置型社区、物业与业主矛盾相对突出的社区等类别社区作为典型来开展活动,由于这些小区存在硬件条件相对较差、居民有牢骚、物业管理不到位等问题,社情较为复杂、矛盾较为突出,通过开展面对面的真情咨询服务,较好地解决了难题,化解了矛盾,疏通了怨气,促进了社区的和谐。在此基础上,要求各街道自行开展“和美在社区•文明零距离”咨询服务活动,因地制宜,注重实效,做出社区服务特色,打造服务品牌。

 
稿源: 编辑: 陈捷
 
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