慈善大家谈
网络时代 如何让人们的爱心不再“受伤”?
http://nbcs.cnnb.com.cn   宁波慈善网   2016年06月15日

  ——学习《慈善法》的体会之一

  高 鹏

  点开微信朋友圈,打开QQ群,相信大家经常能看到一些求助信息,大部分都是要筹款的。看着那些催人泪下的照片和感人的文字,人们都会忍不住点击转发或者奉献出自己的爱心。殊不知,这其中有很多的猫腻。有的不法者和募集平台盗用了不幸者的照片和资料进行宣传,却将善款收入自己的口袋。有的资料信息根本就是杜撰出来的,目的不言而喻。

  据报道,前不久一位18岁的广东女孩身患急性淋巴白血病,需要40万元的手续费。急于求助的她向虚假微信公众号“白血病公益救助会”递交了资料,结果募集的善款流入了假平台。无独有偶,影视明星李小璐也在微博上透露,一位网名为“希望盼望宝贝康复”的人以孩子患上肿瘤没钱治病为由主动向其求助,李小璐很快转发了信息并捐款,事后证实该信息确实存在,但微博账号却遭人冒用,骗取善款。此外,还有一对绍兴夫妻一方面为自己的女儿开展网络募捐,背后却开奔驰炫钻戒……

  “互联网+慈善”使慈善紧密贴近人们的生活,越来越多的人随时随地随手参与捐赠。这一方面及时帮助了很多困难群体,另一方面也让很多不法者觅到了“商机”,给人们的善心、爱心很“受伤”。如何在互联网时代正确的行善?刚刚出台的《慈善法》,特别是网络募捐这块内容,我们需要仔细研读、正确理解加大宣传,让更多的人所知晓,让“互联网+慈善”走在正确的道路上。

  首先,不是所有的慈善组织都可以公开募捐。《慈善法》明确规定,只有取得公开募捐资格、拥有公开募捐资格证书的的慈善组织才可以开展活动。所以,大家在奉献爱心的时候,千万不能盲目,不要以为对方组织挂着XXX慈善会、XXX基金会等高大上的名字就轻易地相信,一定要审核对方是否真的是慈善组织,是否具有有公开募捐资格证书,这样才能让一些“山寨”组织、社团彻底失去获利的机会。

  那么,不具有公开募捐资格的组织或个人基于慈善目的,想要开展公开募捐,该怎么办呢?《慈善法》中指出,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。开展合作尽管会在对接上、协调上花去一些时间,但会保证慈善目标的真实性,帮助真正有需要的人或者项目。同时,后续善款的使用管理也将变得清晰透明,有效地杜绝了专款不专用以及多余善款的去向问题。

  第三,慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。这一点十分重要,目前大家所熟知的“轻松筹”、“腾讯公益”、“阿里公益”等平台在9月1日慈善法正式实施后,如果没有被民政部门指定成为慈善信息发布平台,那么在上面进行的慈善公开募捐活动将成为非法。因此在开展公开募捐时,我们要特别注意网络平台的合法性。同时,《慈善法》规定,广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商,应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。也就是说网络转发也有风险了。

  谈了以上三点,结合前文中广东女孩的例子,我认为比较好的做法应该是,女孩首先要和正规合法的慈善组织合作,要了解对方是否具有公募资格证书。然后由该慈善组织策划方案、展示资格证书,开展活动。网络募捐首先要在民政部门指定的合法的慈善信息发布平台上进行,为扩大影响力,可以同时在其它网站上发布信息。广播、电视等媒体转发前,要认真核实该慈善组织登记证书和公开募捐资格证书。所筹的款物由该慈善组织统一管理,定期公示,做到账目清晰。待女孩恢复健康后,多余款项向用于类似的项目救助,并向社会公开。

  看到这里,不知道大家有没有注意到一点:我说的是比较好的做法而不是唯一正确的做法。其实,原因很简单:前面所提及的广东女孩在网络上发起募捐(个人发起或者借助平台),实际上是一种个人求助行为,不等同于个人公开募捐,不属于《慈善法》管理范畴。她可以认同笔者的做法,也可以不选择这样去做。

  个人求助,本质上以“利己”为目的,是指个人遇到困难难以解决时向社会求助的行为。比如说家人生了大病,难以支付巨额的医疗费用,这时候向社会求助以渡过难关。个人求助的方式,包括在公共场合乞讨、向民政部门和慈善组织申请救助、自行或委托他人通过网站、微博、微信等网络平台发布求助信息、发起众筹等等。这是宪法予以人们的基本权利。

  《慈善法》所禁止的个人公开募捐,本质上是以“利众”为目的,是禁止以个人名义为慈善活动公开募集财产的活动。比如说张三在网络上发起一项众筹,目的是为家乡一所小学的学生们筹集营养午餐费用,这在《慈善法》正式实施以后就属于违法行为,需追究发起人的法律责任。

  因此,不管是个人亲自求助还是个人帮助个人求助,只要救助对象不是群体,就不是《慈善法》碗里的菜。所以,小伙伴们,当你转发求助信息时,最起码要看一看,救助的对象是个人呢还是群体,毕竟这涉及到法律问题哦。

  关于《慈善法》的内容需要研究和解读的还有很多,笔者只是从网络募集这块挑选了几点用白话加以阐述。我们要加强这些容易出现误解的条文的宣传,让网络时代的人们知道什么是合法行善,珍惜、保护好我们的爱心。

  来源:《大爱》杂志

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